攀高创新 高质发展

坚决扛牢国家级高新区的使命担当

益阳高新区党工委书记 左志锋

国家级益阳高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，紧紧围绕湖南“4×4”现代化产业布局，率先示范益阳“334”现代化产业体系，突出园区主责主业，坚守“三高四新”先行区，东接东融“桥头堡”，产业立市、强中心城区战略“排头兵”，后发赶超“增长极”四个战略定位，锚定大干“新三年”，全面推进“二次创业”，到“十四五”末期奋力挺进全国60强进而进入国家级高新区“第一方阵”的战略目标，着力推动全区高质量发展，奋力谱写新时代高标准的“山乡巨变”。

持之以恒“强链群”。建区33年以来，坚持把产业作为立园之本、强区之基，着力强链延链补链。优化产业布局。大力实施“智赋万企”和“两上三化”行动，以数字经济产业园为载体，充分发挥云计算大数据基地的引擎作用，重点承接以大数据、云计算、智能AI等为代表的新一代信息技术产业，培育发展新质生产力；持续巩固与华为公司的战略合作成果，引进更多华为“生态经济圈”配套企业，持续完善电子信息产业布局。培强产业主体。着力推进“八大行动”，深入实施全省重点产业倍增计划、新增规模以上工业企业行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动、“纾困增效”专项行动，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，促进专精特新企业成长为“小巨人”和单项冠军企业。现有规模工业企业206家，高新技术企业139家以上，国家级专精特新“小巨人”企业11家。壮大产业集群。坚守“高”“新”定位，不断完善以高端装备制造、电子信息、新材料新能源为主导“两主一特”的现代化产业体系，持续擦亮“一都、一谷、一基地”先进制造业“三张名片”。牢牢抓住信维MLCC项目进入全省十大产业项目的机遇，聚力打造“中国最大、全球第二”的高端片式多层陶瓷电容器研发生产基地；全力打造区域性先进碳基复合材料“碳谷”，矢志将省级先进碳基材料产业集群打造成国家级先进制造业集群；支持三一益阳产业园打造“中国最大路机智造基地”，形成“龙头+配套”的产业集群发展格局。

统筹谋划“上项目”。坚持把项目建设作为推动发展的动力源泉，持续增强发展后劲。敢于谋项目。研细研透国家和省市有关产业政策，瞄准中央及省预算内资金、专项债券等投放方向，紧盯人工智能、生物医药和医美等前沿产业领域，前瞻布局新业态、开辟新赛道，精心储备一批优质项目，做实项目“入库、开工”两个前期，做到“随要随有，随需随用”。善于引项目。立足园区现有产业基础，借助沪洽周、进博会、投洽会、链博会等平台，推出长三角、京津冀、粤港澳大湾区、长株潭等国家重大区域、发达地区驻地招商服务，构建“招商专班+合作成立产业投资基金+异地孵化”的全新市场化招商模式，精准招大引强。勤于管项目。坚定实行重大项目党工委、管委会班子集体“周调度”，基础设施、产业“双十大”项目“双周调度”推进机制，优化“签约即落地”“重大项目工作专班”等机制，做好项目从洽谈签约、规划征拆、开工建设到竣工投入使用的全过程管理，压实项目推进“五个一”责任，统筹做好资金、土地、用能等要素保障，确保落户项目早开工、快见效。

科技引领“促创新”。坚持把科技作为第一生产力、人才作为第一资源、创新作为第一动力。打造科技创新平台。推进创新平台提质行动，积极申建MLCC技术创新中心，创建国家创新型特色产业园区，鼓励园区企业深化与科研院所、院士专家工作站及省四大实验室的交流合作，支持有条件的企业建立工程中心、企业技术中心、研发中心等创新战略联盟平台。推动科研成果转化。强化产学研协同创新、联合攻关，主动融入长沙全球研发中心城市建设，依托省级以上孵化器和研发平台，集聚全国各地优质科研资源，打造“全国研发，益阳高新区转化落地”的合作模式。邀请国内重点院校科研团队参与园区重点企业的科技创新，力争在粉末冶金新材料、精密电子元器件等领域突破一批重大科研成果，实现创新链与产业链的有效融合。加大创新人才引入。实施创新人才强基行动，落实产业人才新政，优化人才服务保障机制，持续落实资金补助、住房补贴、成果奖励和家属就业就学就医等政策。探索“周末工程师”和产学研用创新协作联盟等柔性引才模式，通过“项目引才、平台引才、以才引才”等方式，加大“高精尖缺”人才引进力度，推动人才链与产业链互动融合。

矢志不移“抓改革”。坚持把改革开放作为源头活水，促推园区高质量发展迈上新台阶。深化园区改革。全面贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，稳步推进进园区规范人员管理试点改革，实现“瘦身、赋能、提质、增效”的改革目标。持续推进低效、闲置土地整改处置，突出抓生产、抓效益的鲜明导向，全力提升“亩均效益”。促推三家平台国企转型组建益阳投控集团，全面市场化升级，力争年底获得AA+主体信用等级评定。创优营商环境。纵深推进“放管服”改革，深化“无证明城市”创建，完善社会信用约束激励机制，实现“进一次门、查多项事”，做到有求必应、无事不扰。聚力提升政务、市场、社会、法治“四个环境”，全力降低制度、创新、要素、物流“四个成本”，加快建设金融、政策、人才、土地“四个超市”等企业精准集成服务平台，强化“一对一”专班服务，开展“企业吹哨、部门报到”服务质量提升行动，推行“24小时不打烊”服务模式，企业获得感和满意度不断提升。提升开放水平。以加快湖南自贸区益阳高新协同联动区建设为切入点，加强与长沙等试验片区合作，通过创新协同、产业协同、政策协同，落地一批区域合作项目。大力支持外向型经济发展，支持益阳高新进出口公司招大联强，推动朝阳保税物流中心尽快运营，为园区企业提供更为便利的口岸平台。

不遗余力“强保障”。坚持把从严治党作为永恒课题，筑牢园区发展底盘。突出政治引领。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，推动政治理论学习实效化、党内政治生活规范化、能力素质提升长效化。牢牢把握高质量发展这个首要任务，树立和践行正确政绩观，运用政治思维分析研究和解决党的建设、产业发展、招商引资、项目建设等方面的问题。严密组织体系。把党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动产业发展的坚强战斗堡垒，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持有为才有位，突出实干实效，聚焦“三个一线、两个在前”，大力选拔政治过硬、实绩突出、事业需要的干部，让能干事、干成事的有舞台，让不干事、耽误事的没市场，打造一支充满激情、勇往直前的铁军。锻造过硬作风。聚焦工程建设、征地拆迁、国有企业领域存在的突出问题，开展专项监督整治。巩固深化政治生态强基工程，以清廉单元建设为抓手，构建亲清政商关系，着力营造风清气正的良好环境。发扬园区先行先试、敢闯敢为的精神，持续深化益阳市委、市政府“三个提升”专项行动，把马上就办、办就办好作为工作准则，健全全链条闭环的责任体系，形成“严督办”的常态，推动广大党员干部坚决扛牢国家级园区的责任担当，以实干之风、行务实之举、收落实之效。