县农业局:为农企把脉问诊 精准发力大帮扶

      日前，县农业局组织34个企业帮扶小分队，深入全县41家农业产业化龙头企业，紧紧围绕“帮大、帮特、帮强”，组织开展企业帮扶活动，持续给力大帮扶行动。

此次帮扶活动旨在强化部门联动，加强督促检查，帮助企业解决发展中的燃眉之急。为此，县农业局专门制定了《桃江县农业局2016年企业帮扶行动工作方案》，围绕我县粮食、茶叶、蔬菜等特色优势产业的发展，以推广农业新技术、新品种为重点，以创新农技推广和服务为突破口，局领导班子和各业务股室积极行动，主动上门，问需服务，问效结果，通过解难题、开良方、强帮扶、谋发展，形成了一股推动我县农业产业化龙头企业稳步发展的强大合力。
　　把脉问诊：5月初，县农业局帮扶办就针对市、县明确的11个重点帮扶企业和37家省、市农业产业化龙头企业，进行了走访调研，详细了解了湖南省桃江县牛魔王食品有限公司等企业的基本情况、经营状况、财务管理、带动辐射等各方面的实际情况，填写了调查摸底表。对企业面临的资金贷款、基地扩建和项目申报方面存在的困难，都一一记录，对企业提出的立项工作和申报问题，现场予以指导或提出建议。5月中旬，该局帮扶办又对11家县级重点帮扶企业进行调查摸底，了解企业在资金需求、市场营销、用地环评、用水用电、道路建设、税收以及相关扶持政策落实等方面存在的困难和问题。通过两次上门“问诊”，收集梳理了企业农业技术人员缺乏、贷款融资难、用地限制多等亟需帮扶解决的问题15个。
　　制度跟进：一方面建立和完善了县农业局农业科技特派员帮扶农业企业工作制度，派出有较强业务素质和工作责任心的高级农艺师、退出领导岗位人员和业务股站长共26人，一对一帮扶企业，重点在企业制定发展规划、加快农业新科技和新成果应用转化、开展技术培训等方面加强指导与服务，为帮扶企业开出对策清单38张。另一方面，建立专人专岗帮扶制度、定期调度制度、问题销号制度、年度考评制度。通过帮扶制度，保障帮扶措施、干部责任、部门服务“三到位”。
　　对症下药：针对各企业的问题清单，局党组和帮扶办认真组织研究，按照“一企一策、一题一策”的工作思路，制定了帮扶措施，明确每个问题的解决时限、责任领导、责任部门和具体责任人。具体要实现“五帮”：一是帮营销，通过立足现有企业资产资源，搭建投资商与农业企业对接平台，加大招商引资力度，同时充分利用“互联网+”，以及帮助企业申报《湖南特色农产品品牌名录》名单等方式，创新营销推广方式，促进农产品销售，化解企业产能过剩，助推企业做大做强。湖南益阳香炉山茶业有限公司，通过帮扶小组对接，已经开展省级龙头企业申报工作。二是帮减负，严格落实中央、省、市减轻企业负担的有关规定，依法依规降低行政事业性和服务性收费标准，减少对企业的检查，坚决打击乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，减少企业负担。三是帮融资，协助企业主动对接金融机构，通过积极试水农村土地经营权抵押贷款、金融扶贫贷款和农业保险贷款，在农业企业担保贷款，申请金融机构贷款等方面为企业提供便利，帮助产品有市场但流动资金不够、融资困难的农业企业渡过难关。四是帮项目，通过立项争资、引导企业加大科技投入，对我县粮食、茶叶、蔬菜、笋竹等传统优势产业的农业企业进行重点帮扶。并围绕企业的厂房改造升级、设备更新、龙头企业申报、基地建设、品牌创建、科技创新和营销网络建设等献计献策，切实为企业排忧解难，解决企业项目建设中出现的立项、用地环评、用工等方面的突出问题。桃江县汇泉农业发展有限公司就在帮扶小组的帮助下，成功申报了茶叶培植、加工及乡村旅游农业综合开发建设项目。五是帮环境。主要通过部门联动，减少行政审批环节，提高办事效率，优化政务服务，以及协调处理好地方关系，严厉打击强揽工程、强买强卖等破坏企业生产经营秩序行为，为企业提供一个良好的投资、生产和建设环境。
　　湖南金鑫农业科技有限公司总经理莫利凡对科技特派员和帮扶小队的行动赞不绝口：“对症开方、出谋划策、措施具体、帮扶实在，帮扶小队真是帮了我们企业不少的忙”。